移刺履走后,看着李志博带着几个内侍,内侍手里都拿着木质的箱子,而箱子里面放满了札子。
完颜璟看着这么多的札子,感觉又得忙一天,这还是中书省挑拣过后的,又是没有中书省先一步挑选,那就更多了。
完颜璟只觉得建立内阁之类的机构是刻不容缓,要不然这么下去自己恐怕先死在这些札子上面了。
其实现在的中书省制度跟内阁之类的很像,都是辅佐皇帝处理政务的机构。
不过中书省的权利比内阁大了很多。
像现在的中书省跟内阁相像的是。
中书省对一些国家重大事务上的札子,写上纸条作为中书省的意见,然后附在札子中交给皇帝,让皇帝作为参考处理。这是相像的地方。
而不一样的地方在于,内阁不管事情大小,都要附上意见给皇帝处理。
而中书省却是只有国家大事交给皇帝处理。
而其他一些地方上的事务,中书省从收到札子开始,到形成意见,最后批示用印,最后下发给地方命令。这里面就没有皇帝的什么事,全权由中书省宰相负责。
并且全国大小事务,不管是公事还是私事,全部由中书省在阅完后再向皇帝汇报。
包括朝廷的诏、制、命、令、赦、敕、谕等都由中书省起草下发。
中书省相权,在有些时候甚至是高过皇权。
在完颜璟看来金国现在的中书省制度,其实跟明朝后期的内阁制度没有什么差别,相权压过皇权。
为什么说是跟明朝后期的内阁相像,而不是明朝前期的内阁相像。
是因为明朝后期的内阁,跟前期的内阁完全就是两种制度。
只不过是名字一样,称呼一样罢了。
明朝前期内阁打朱元璋始,一开始只是辅佐皇帝的秘书机构,并没有议政权、行政权。
在朱元璋之时,内阁只是负责起草诏书御令,还有一些建议权,不过内阁有建议皇帝用不用,那就是另一个说法了。
而在朱棣之时,内阁才真正的有了议政权,不过没有行政权。
并且朱棣犯了一个很明显的错误,那就是将内阁起草诏书的职责并没有剥离出来。
也为以后的内阁侵权埋下了伏笔。
不过当时内阁权利还没有中书省权利大。
是因为当时的六部,包括地方奏章题本都先交给皇帝,由皇帝处理。
如果皇帝懒了嫌麻烦,就交给内阁附上意见,节省皇帝的精力。
这里面有一个很明显的差别就是,六部地方奏章先交给皇帝,再由皇帝转交内阁。
这个程序不能错,所以内阁就只能是皇帝的辅佐机构。
而中书省是,六部地方的札子先交给中书省,再由中书省转交给皇帝。
看似内阁跟中书省两者之间只是先后差别,问题不大!
但就是这个先后差别,里面大内有乾坤,对中书省以及内阁的权利区别跟职责划
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